□本報記者台建林
  從立案、庭審、執行,到裁判文書、審務信息,39個司法權運作節點全部公開。這是記者今天從陝西省西安市中級人民法院獲悉的。
  西安中院院長任高潮介紹說,司法公開對人民法院而言是老傳統,也是新任務。2013年,西安市法院審判進農村、社區、企業、學校、軍營,公開宣判案件4199件。目前,已有2.3萬件裁判文書向社會公佈。僅市中院2013年就接待旁聽群眾17萬多人次。此次加大公開力度,就是一個繼續著力打造開放、動態、透明、便民的陽光法院,將司法權運行置於廣大人民群眾每一雙眼睛的監督之下。
  公開開庭一般允許媒體旁聽報道
  西安市中院將通過官方網站公開案件管轄範圍、立案條件、立案流程、訴訟流程、訴訟保全費用標準、申請再審、申訴條件及要求、訴訟文書樣式、訴訟費用標準、緩減免訴訟費用的程序與條件,訴訟風險提示和便民利民措施。公佈特邀調解組織和特邀調解員名冊,提供可選擇的非訴糾紛解決方式,推行網絡預約立案。
  開通12368公眾信息網絡平臺,構建審判信息查詢平臺。在送達受理通知書、應訴通知書、參加訴訟通知書時,將查詢方式及查詢用戶名、密碼告知當事人,向當事人提供及時的審判信息查詢服務。
  公開開庭、聽證審理的案件,人民群眾可報名參加庭審旁聽。除法定不允許旁聽的人員外,參加庭審旁聽的群眾,經出示合法身份證件,通過安全檢查,即可進入法院旁聽,不得設置其他障礙。
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  新聞媒體記者經向法院宣傳部門提出申請後,除因客觀條件限制,一般應當允許參與旁聽報道。
  西安市中院規定,證據應當在開庭審理中公開出示和質證。擬提請審判委員會討論的案件,提前向當事人告知審判委員會組成人員。
  通過法院官方網站公開執行風險提示、懸賞公告、拍賣公告、限制出境名單、限制高消費被執行人名單、失信被執行人名單等信息。
  逐步取消法院內部指導函
  以公開為原則,以不公開為例外。西安市法院生效裁判文書及減刑假釋、暫予監外執行案件裁定,除依法不予公開的案件外,在做好相關保密、隱私信息處理工作後,一律上傳至中國裁判文書網予以公佈。
  試行裁判文書後附法律依據原文,刑事案件裁判文書後附量刑法律依據原文和量刑標準。
  推行在發回重審案件裁判文書中闡明發回重審的依據和理由,逐步取消法院內部指導函。
  立案大廳配備訴訟服務人員
  西安市中院將公佈入選鑒定、評估、拍賣專業機構名冊,公開評估、鑒定、拍賣等事項委托範圍、委托條件、委托程序和相關法律法規、規章制度。對外委托的評估拍賣案件均採取公開搖號方式確定中介機構。
  推進“民生檔案”建設,為當事人、辯護人、訴訟代理人提供方便快捷的訴訟案卷查詢服務。除法定保密案件外,所有案件均建立電子卷宗,逐步實現電子化閱卷。
  立案大廳設置審判執行信息觸摸查詢終端設備,配備訴訟服務人員,為群眾提供審判信息查詢服務。
  網上公佈審委會組成人員
  在西安市中院,案件當事人可憑密碼,從審判信息平臺查詢案件名稱、案號、案由、訴訟標的、當事人姓名名稱、財產保全情況、承辦法官、合議庭組成人員姓名及聯繫方式、案件審理期限、審限變更、程序變更、裁判文書等案件審判信息。
  審判委員會組成人員、審判人員姓名、審判職務、人民陪審員名冊等審務信息也將通過法院官方網站公佈。
  兩年內人民陪審員數量翻番
  西安市中院構建公開透明的審判流程管理機制和審判層級管理機制,明確各級審判人員和審判管理人員職責權限,案件從立案、審判、審核簽發到結案歸檔全過程網絡流轉,實現公開透明、規範流轉和全程留痕,將審判執行全過程置於管理監督之下,準確界定審判責任。
  定期開展案件質量、裁判文書質量評查、庭審觀摩評查和審(執)限檢查,及時通報評估評查結果,嚴格落實差錯案件責任追究制度。
  主動接受人大監督、檢察機關訴訟監督和人民政協、民主黨派、工商聯、無黨派人士的民主監督。定期邀請人大代表、政協委員、執法監督員、機關團體代表和群眾代表參與庭審旁聽和公開執行。
  西安市中院將擴大人民陪審員選任範圍,兩年內實現人民陪審員數量翻番。推進人民陪審員參與執行、送達、涉訴信訪等工作,擴大人民群眾參與、監督司法活動的範圍。
  本報西安4月9日電
  (原標題:接受每一雙眼睛監督)
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